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          夏華其同志在市委第四巡察組巡察市衛(wèi)生計生委
          發(fā)布時間:2017-05-05

          市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、市預(yù)防腐敗局
          局長夏華其同志在市委第四巡察組巡察市衛(wèi)生計生委黨組工作動員會上的講話
          (2017年4月19日)


          同志們:
              剛才,市委第四巡察組組長李國勝同志,就做好十一屆市委第二輪巡察工作,認(rèn)真開展巡察監(jiān)督提出了明確要求,并通報了這次巡察的主要任務(wù)和工作安排。下面,我受市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托,就扎實(shí)開展好本輪巡察,再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
              一、準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨新形勢新任務(wù),保持巡察的政治定力
              《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》以黨內(nèi)法規(guī)形式奠定了巡察的政治地位。巡察組要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,在思想和行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決落實(shí)好中央和省委市委對巡視巡察工作的新部署新要求,保持不變的政治定力和反腐節(jié)奏,把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。
              一要深化思想認(rèn)識。習(xí)近平總書記在聽取中央第十一輪巡視情況匯報時深刻指出,要堅定不移深化政治巡視,以問題為導(dǎo)向,發(fā)揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。此重要論述為巡視巡察工作深入開展指明了方向。近幾年,巡視巡察工作不斷與時俱進(jìn),在堅持中深化,在深化中堅持,政治巡視巡察內(nèi)涵隨著實(shí)踐發(fā)展和認(rèn)識深化進(jìn)一步豐富完善。王岐山同志在出席中央第十一輪巡視工作動員部署會議時強(qiáng)調(diào),政治巡視的重要任務(wù),是堅決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨中央權(quán)威。因此,巡察組要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委市委決策部署上來,堅決落實(shí)政治巡察要求,切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”,把《準(zhǔn)則》和《條例》高高舉起,嚴(yán)格運(yùn)用黨章黨規(guī)黨紀(jì)這把尺子,深入查找被巡察黨組織“三大問題”“六項紀(jì)律”等方面存在的問題,深刻揭露問題背后的深層次原因,倒逼被巡察黨組織履行主體責(zé)任,加大全面從嚴(yán)治黨力度,嚴(yán)肅政治生活,優(yōu)化政治生態(tài)。
              二要提高政治站位。黨的十八大以來,全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果,有效遏制了腐敗蔓延勢頭,黨內(nèi)正氣在上升,黨風(fēng)在好轉(zhuǎn),社會風(fēng)氣在上揚(yáng)。但是,我們應(yīng)該看到黨內(nèi)存在的一些深層次問題并沒有得到根本解決,一些老問題反彈回潮的因素依然存在,還出現(xiàn)了一些新情況新問題。一些黨員干部對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識上不到位、思想上不適應(yīng)、行動上不自覺,全面從嚴(yán)治黨依然艱巨。在十八屆中央紀(jì)委六次全會上,習(xí)近平總書記指出:“全面從嚴(yán)治黨是我們立下的軍令狀。三年來,我們著力解決管黨治黨失于寬、;失之于松、失之于軟的問題,使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。”王岐山同志指出:“當(dāng)前,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜”。因此,我們必須把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢任務(wù)的分析判斷上來,統(tǒng)一到中央和省委市委的決策部署上來,自覺提升政治站位,腳踏實(shí)地、善做善成,堅決完成好市委賦予的政治任務(wù),推動全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
              三要堅持問題導(dǎo)向。巡察的主要任務(wù),就是發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾,為管黨治黨提供有力支撐。巡察組要拿出正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣,以發(fā)現(xiàn)問題和推動問題解決為突破口,著力發(fā)揮巡察震懾遏制和治本作用。要提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度,突出政治巡察要求,注意發(fā)現(xiàn)個性問題、找準(zhǔn)要害問題、深挖根源問題;要緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,抓住巡察監(jiān)督的“牛鼻子”,瞄準(zhǔn)資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置和工程項目,以及選人用人、民生等方面存在的濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等反映突出的具體問題;看被巡察黨組織貫徹中央精神是否走樣,執(zhí)行民主集中制是否到位,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神是否堅決,“四風(fēng)”問題是否反彈回潮等。要綜合運(yùn)用條例規(guī)定的多種方式方法,對照黨章黨規(guī)黨紀(jì),抓住典型性問題,把問題搞準(zhǔn)、把事實(shí)弄清、把相關(guān)證據(jù)找實(shí),使移交的問題線索真實(shí)可信,為實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”打好基礎(chǔ)。
              二、全力支持配合巡察工作,共同完成好巡察任務(wù)
              巡察是市委的巡察,巡察組行使的是市委賦予的權(quán)力,代表市委履行監(jiān)督職責(zé)。巡察組要緊緊依靠被巡察單位黨組織開展工作,被巡察單位黨組班子和廣大黨員干部一定要從講政治的高度,充分認(rèn)識巡察工作的重大意義,態(tài)度鮮明,立場堅定,積極支持和配合好巡察組工作,共同完成這次巡察任務(wù)。
              一要明確責(zé)任。被巡察單位黨組要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,以高度的政治責(zé)任感和自覺性對待巡察工作,黨組負(fù)責(zé)人作為本單位全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人,必須把責(zé)任扛穩(wěn)抓牢,配合好市委巡察組開展工作。被巡察單位紀(jì)委(紀(jì)檢組)的監(jiān)督責(zé)任同樣不可忽視,巡察移交的線索查辦的怎么樣,是否體現(xiàn)了立行立改、快查快辦,這都是紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的一部分。中央要求,巡視既要檢查黨組主體責(zé)任履行情況,也要檢查紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督“探頭”作用發(fā)揮情況,不能手電筒只照別人不照自己。說明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)情況也列入了巡視監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容,這體現(xiàn)出巡視監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),體現(xiàn)出中央管黨治黨的鮮明旗幟和堅決態(tài)度。巡察也是這樣,誰的責(zé)任誰扛,沒有禁區(qū),更沒有例外。
              二要堅決支持。對巡察工作最大的支持就是實(shí)事求是、客觀公正地反映情況和問題。《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《〈巡視工作條例〉實(shí)施辦法》明確規(guī)定,黨員有義務(wù)向巡視組和巡察組如實(shí)反映情況。希望大家本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對市委負(fù)責(zé)的態(tài)度,如實(shí)向巡察組反映問題,支持巡察組深入了解情況。巡察工作聯(lián)絡(luò)組要協(xié)調(diào)配合好巡察組的具體工作,合理安排個別談話,及時提供相關(guān)材料,保證信訪渠道暢通,落實(shí)安全保密措施,為巡察組順利開展工作、全面履行職責(zé)提供必要工作保障。要妥善處理涉及此次巡察的社情輿情,重要情況及時通報巡察組,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的要求,積極穩(wěn)妥予以處置。根據(jù)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,市委巡察組在巡察期間,除按規(guī)定對進(jìn)駐和反饋進(jìn)行新聞報道外,巡察組其他活動一律不作新聞報道,希望市衛(wèi)生計生委黨組配合做好有關(guān)工作。
              三要嚴(yán)肅問責(zé)。巡視工作條例和省委《實(shí)施辦法》對巡視巡察工作的紀(jì)律與責(zé)任作出了明確規(guī)定,要求對6種不支持配合甚至干擾阻撓巡視巡察工作的情形,視情節(jié)輕重,對主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員,給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。這6種情形是:1.不報或者故意向巡察組提供虛假情況的;2.拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件材料的;3.指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人的;4.無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;5.對反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報復(fù)、陷害的;6.其他干擾巡察工作的情形。希望市衛(wèi)生計生系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極主動配合巡察組的巡察。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,被巡察單位不能以任何形式、任何手段打探巡察工作秘密、干擾巡察調(diào)查,凡出現(xiàn)此類問題的,要嚴(yán)肅追責(zé)。
              三、嚴(yán)明紀(jì)律要求,加強(qiáng)隊伍管理,樹好巡察隊伍形象
              巡察組的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹盧志軍書記在巡察工作動員部署會上的講話要求,牢固樹立“四個意識”,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格按政策和程序辦事,增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力,始終保持清醒的政治頭腦,以鐵的紀(jì)律樹立良好形象。
              一要規(guī)范權(quán)限。要堅持“法無授權(quán)不可為”,嚴(yán)格在法定程序和權(quán)限內(nèi)開展工作,言不妄出、行不逾距,不該說的話不說,不該做的事不做,不該用的權(quán)力不用。要堅持請示報告制度,對巡察中的重大事項或把握不準(zhǔn)的問題,及時請求匯報,不得先斬后奏、瞞報虛報、擅作決定。要注意工作態(tài)度和工作方法,一定要嚴(yán)格自我要求,講究工作方法,擺事實(shí)、講道理,心平氣和、實(shí)事求是,讓巡察對象心服口服、自覺接受,使巡察工作更加深入人心、更好開展。
              二要嚴(yán)格管理。巡察組組長、副組長要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,抓好工作,帶好隊伍,要嚴(yán)管厚愛、抓早抓小,對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,該提醒的提醒,該制止的制止,該批評的批評。要堅持把“支部建在組上”,加強(qiáng)臨時支部建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活各項制度,嚴(yán)格組內(nèi)工作流程、請銷假以及作息安排等制度,特別要注意自身儀容儀表,樹立巡察干部干凈利索的形象。
              三要嚴(yán)肅紀(jì)律。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央巡視機(jī)構(gòu)“五嚴(yán)格”“六嚴(yán)禁”和我市巡察干部“十不準(zhǔn)”,以及市委巡察機(jī)構(gòu)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定,嚴(yán)格遵守巡察工作“四條底線”,嚴(yán)禁說情打招呼,講忠誠、守紀(jì)律、做標(biāo)桿,守住自身干凈的紀(jì)律底線。這方面也希望被巡察單位配合巡察組落實(shí)好有關(guān)紀(jì)律要求,并對有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督,幫助市委巡察組以良好的作風(fēng)認(rèn)真履職,依規(guī)依紀(jì)做好巡察工作。
              最后,希望同志們在巡察期間工作順利,生活愉快,圓滿完成市委安排的巡察任務(wù)。謝謝!

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